ПОСТАНОВЛЕНИЕ VI Съезда  Общественной организации - Профессиональный союз работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства  Российской Федерации «Торговое Единство»

 О работе  Центрального  комитета Профсоюза «Торговое Единство» за период  после V съезда Профсоюза и Программе основных направлений деятельности Профсоюза на 2016-2020 годы

Рассмотрев отчет Центрального комитета Профсоюза "Торговое Единство" по выполнению решений V съезда Профсоюза, Программы практических действий Профсоюза за отчетный период, VI съезд Профсоюза отмечает, что Центральный комитет, территориальные организации профсоюза осуществляли свою деятельность в сложных социально-экономических условиях, определенных нестабильной макроэкономической ситуацией в стране, глобальным наступлением капитала на трудовые права работников, агрессивной и антипрофсоюзной политикой многих работодателей. Продолжающийся экономический спад, не контролируемый рост инфляции на необходимые товары и услуги, тарифов, безработицы, снижение доходов и, соответственно, жизненного уровня подавляющего большинства населения повышают уровень социальной напряженности в обществе.

В этих условиях усилия Центрального комитета, территориальных организаций Профсоюза были направлены на активизацию правовой помощи членам профсоюза, защиту их интересов перед работодателями в судебных, надзорных и других органах, на недопущение необоснованного сокращения рабочих мест, заработной платы и социальных гарантий, усиление профсоюзного контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений, обязательств работодателей по доведению минимального размера оплат труда до уровня регионального прожиточного минимума, обеспечение необходимых условий и норм охраны труда.

ЦК Профсоюза и территориальными организациями профсоюза на основе заключенных соглашений проводилась работа по повышению эффективности социального партнерства с органами власти, отраслевыми союзами и ассоциациями работодателей, формированию цивилизованных трудовых отношений на предприятиях, содействию их устойчивому экономическому развитию и на этой основе повышению эффективности труда и уровня его оплаты.

На региональном уровне заключено 78 отраслевых соглашений, на предприятиях, где функционируют первичные организации, 2622 коллективных договоров, охват составляет 74,6%.

На большинстве предприятий в соответствии с соглашениями и коллективными договорами средняя зарплата работников выше регионального прожиточного минимума. В целом по отрасли зарплата возросла на 35,1% за 4 года и составила на 01.11.2015г. 22205,4 рублей.

Соотношение средней заработной платы работников розничной торговли и работников в целом по отраслям экономики России за последние пять лет сократилось с 69,4% в 2011 году до 66,9 % в 2015 году.

Центральный комитет Профсоюза на основе соглашений взаимодействует с НТА, АРУ, Комитетом по развитию потребительского рынка ТПП РФ. Активное участие Центрального комитета, целого ряда комитетов территориальных организаций профсоюза в подготовке предложений в законопроекты, правовые нормативные акты в органы власти, трехсторонние комиссии содействовали решению ряда отраслевых экономических проблем по оптимизации налогообложения, упорядочению контроля за предприятиями со стороны надзорных органов, социальных и трудовых интересов работников (заблокированы предложения Минтруда в ТК РФ, ущемляющие права работников).

Выполняя Программу действий, Центральный комитет и комитеты территориальных  организаций уделяли приоритетное внимание организационному укреплению, реализации кадровой, молодежной политики, совершенствованию методов современного органайзинга по вовлечению работников в профсоюз, организационно-правовой помощи вновь созданным первичным организациям.

За отчетный период вовлечено в профсоюз более 25 тыс. работников, 37 тыс. студентов образовательных организаций, одна треть территориальных организаций добилась роста или стабильности профчленства.

Уделялось внимание информационной работе, пропаганде деятельности профсоюза в СМИ, Интернет-ресурсах, активно использовались в этих целях сайт ЦК профсоюза. Содержательные Интернет-сайты действую в 4 территориальных организациях, расширяется электронная связь в профсоюзе.

Финансовая политика была направлена на обеспечение устойчивости деятельности организаций, полноты и своевременности сбора членских взносов, рационального их распределения между структурами профсоюза.

Валовой сбор членских взносов за четыре года увеличился на 9,4  %, а в расчете на одного члена профсоюза на 50,4 %  при снижении численности работающих членов профсоюза на 23,0 %.

Вместе с тем, VI съезд Профсоюза отмечает, что в отчетном периоде в силу объективных причин, а также недостаточного уровня организационной работы выборных органов профсоюза, исполнительской дисциплины и персональной ответственности руководителей организаций по выполнению решений  V съезда и Программы действий во многом определенные ими цели и задачи реализованы не полностью.

Не решаемые на протяжении лет Правительством РФ базовые проблемы экономики, отсутствие механизмов финансово-кредитной поддержки внутренних инвестиций в реальный сектор экономики ведет к стагнации производства, сокращению рабочих мест, заработной платы, обнищанию населения, росту социального напряжения.

Съезд отмечает, что углубляющийся социально-экономический кризис в стране оказывает прямое негативное влияние на положение работников отрасли и членов профсоюза.

Темпы роста розничного товарооборота в стране за 2011-2015 годы снизились с 4,3% в 2011 году до 0,6% в 2014 году, а за 10 месяцев 2015 год по сравнению с аналогичным периодом 2014 года товарооборот снизился на 8,8%, возросло количество убыточных предприятий. Продолжают иметь место многочисленные факты нарушений работодателями социально-трудовых прав и условий труда работников, незаконных увольнений, принудительного перевода их на неполный рабочий день, расширения схем «теневых» зарплат, снижения в одностороннем порядке социальных льгот и выплат, заработной платы.

Существенные причины нарушений прав членов профсоюза состоят в том, что многие комитеты территориальных и первичных организаций проявляют пассивность к фактам этих нарушений работодателями, не добились заключения отраслевых соглашений и коллективных договоров, многие соглашения и колдоговоры не содержат конкретных обязательств сторон и сроков исполнения, отсутствует система контроля и ответственности за исполнение. В половине территориальных организаций отраслевые соглашения с соцпартнерами отсутствуют, в каждом третьем предприятии не заключены коллективные договоры.

Съезд считает, что нарастающие социальные риски вследствие продолжающегося экономического спада требуют от Центрального комитета, комитетов территориальных организаций и их председателей принять исчерпывающие меры по повышению эффективности социального партнерства, существенного укрепления взаимодействия с органами власти и муниципальных образований, работодателями и их союзами и ассоциациями, защиты социально-трудовых прав и экономических интересов членов профсоюза.

Съезд с обеспокоенностью отмечает, что в отчетном периоде сохранилась тенденция снижения общей численности членов профсоюза, за 4 года - на 23,0 % или на 44 тыс. чел., низкого охвата профчленством работников, сокращения первичных профсоюзных организаций на 32 % или 1270 первичных профсоюзных организаций.

За этот период были ликвидированы по причине выхода работников из профсоюза 4 территориальные организации (Амурская, Архангельская, Брянская, Иркутская). Помимо объективных причин (банкротство предприятий, смена собственников, сокращение персонала, использование «заемного» труда, агрессивное воспрепятствование работодателями деятельности первичных организаций и др.) следствием снижения численности являются низкая результативность работы выборных органов по мотивации членства в Профсоюзе, вовлечению работников, использованию современных методов органайзинга, недооценка использования в этих целях Интернет-ресурсов, СМИ.

Одной из существенных причин недостаточного уровня эффективности работы многих территориальных организаций, Центрального комитета Профсоюза является отсутствие необходимых финансовых средств, недостаточный контроль и низкая исполнительская дисциплина ряда руководителей организаций за своевременностью и полнотой сбора членских взносов, рациональным использованием финансов, не выполнением обязательств по перечислению взносов в ЦК Профсоюза на уставную деятельность.

В половине территориальных организаций членские взносы уплачивались со среднемесячной зарплаты членов профсоюза ниже МРОТ, работодателями не перечислялись средства в соответствии с коллективными договорами на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

Целый ряд нерешенных проблем продолжают иметь место в кадровой и молодежной политике Профсоюза.

VI съезд Профсоюза постановляет:

1. Работу ЦК Профсоюза за отчетный период признать удовлетворительной.
2. Доклад Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза утвердить.
3. Программу основных направлений деятельности Профсоюза "Торговое Единство" на 2016-2020 годы утвердить и руководствоваться в практической работе.
4. Считать приоритетными задачами деятельности ЦК Профсоюза, выборных органов территориальных и первичных профсоюзных организаций на период 2016-2020 годы:
   • Обеспечение эффективной защиты социально-трудовых прав и экономических интересов членов профсоюза на основе отраслевых соглашений и коллективных договоров, заключенных с уполномоченными органов власти и муниципальных образований, союзами (ассоциациями) работодателей, республиканскими потребсоюзами, собственниками хозяйствующих субъектов;
   • усиление профсоюзного контроля по обеспечению прав работников на достойную заработную плату не ниже регионального прожиточного минимума, ее своевременную индексацию с учетом инфляции на товары и услуги, цивилизованные условия труда, неукоснительное обеспечение работодателями безопасных условий и охраны труда. Внести в Государственную Думу ФС РФ предложение о внесение дополнений в статью 134 Трудового кодекса РФ об установлении порядка обязательной индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги для работников не реже одного раза в год;
   • Сохранение единства и целостности Профсоюза, совершенствование его структуры, организационное и кадровое укрепление, увеличение членской профсоюзной базы, обеспечение финансовой устойчивости;
   • Инициировать проведение конструктивного диалога с руководителями отечественных и иностранных торговых сетей (компаний), взаимодействовать с ними на основе социального партнерства, добиваться создания на предприятиях первичных профсоюзных организаций, заключения коллективных договоров.
5. Центральному комитету, выборным органам территориальных, первичных организаций Профсоюза в этих целях:
   • Осуществлять меры по повышению результативности социального партнерства, усилению взаимодействия с органами власти на федеральном, региональном и местном уровнях, работодателями и их объединениями (ассоциациями), региональными потребсоюзами. Добиваться заключения отраслевых соглашений выборными органами с социальными партнерами в каждой территориальной организации, коллективных договоров во всех предприятиях, где действуют первичные профсоюзные организации. Обеспечить системный контроль за выполнением соглашений и коллективных договоров.
   • Укрепить состав молодежной комиссии (совета) ЦК Профсоюза. Добиваться участия членов комиссии (совета) в непосредственной работе в коллегиальных органах Профсоюза,   законотворческой деятельности по вопросам молодежи, в подготовке и проведении мероприятий профсоюза, вовлекать в процесс коллективно-договорной кампании молодых профсоюзных активистов.   
   • Развивать и совершенствовать систему профсоюзного контроля по соблюдению работодателями на предприятиях норм трудового права, социальных гарантий и компенсаций, условий и охраны труда в отношении членов профсоюза; сотрудничать в этих целях с государственными надзорными органами, проводить совместные проверки, принимать меры по устранению выявленных нарушений, восстановлению прав работников.
   • Президиуму ЦК Профсоюза изучить Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденных приказом Минтруда России от 24.01.2014г. № 33н, в которых установлены без каких-либо обоснований значения допустимых уровней вредных производственных факторов, отличных от факторов, установленных в действующих гигиенических документах, что приведет к неоправданному изменению уровня вредности и класса условий труда в сторону уменьшения по большому количеству рабочих мест. Подготовить и направить в ФНПР предложения для рассмотрения этого вопроса на РТК.
   • Осуществлять практические меры по организационному укреплению Профсоюза, рациональному совершенствованию структуры с учетом хозяйственно-управленческих изменений в отрасли, повышению исполнительской дисциплины и персональной ответственности руководителей организаций по выполнению уставных требований и решений выборных органов Профсоюза.

Проводить работу по вовлечению работников в Профсоюз на основе современных форм органайзинга и мотивации профчленства, активнее вовлекать в профсоюзную работу молодежь, обеспечивать организационно-правовую помощь в укреплении действующих  и создании новых первичных организаций.

• Обеспечивать постоянный контроль за соблюдением единого порядка уплаты, сбора, распределения и рационального расходования членских профсоюзных взносов; проводить постоянную работу совместно с ревизионными комиссиями по повышению персональной ответственности руководителей организаций по формированию единой финансовой политики, обеспечению финансовой устойчивости всех структур Профсоюза.
• Активнее использовать современные информационные технологии для формирования у работников положительного имиджа Профсоюза, осознания объективной необходимости вступления в Профсоюз.

6. Комитетам территориальных организаций в I полугодии 2016 года провести заседания выборных органов с повесткой: «О задачах территориальных организаций профсоюза по выполнению решений VI съезда Профсоюза "Торговое Единство".
7. Президиуму ЦК Профсоюза в месячный срок обобщить критические замечания и предложения делегатов VI съезда, разработать меры по их реализации.
8. Утвердить в соответствии с Уставом Профсоюза на период 2016-2020 годы:

- ежемесячные отчисления первичными профсоюзными организациями вышестоящим профсоюзным органам членских взносов не менее 50%, поступивших от членов профсоюза;

- ежемесячные отчисления комитетами территориальных организаций на финансирование уставной деятельности ЦК Профсоюза в размере не менее 4 процентов от суммы членских профсоюзных взносов, поступивших в первичные профсоюзные организации.

9. Довести документы VI съезда Профсоюза "Торговое Единство" до сведения членов профсоюза, разместить на сайте Профсоюза, в средствах массовой информации.